На XVIII Съезде партии «Нұр Отан» Глава государства определил три основных направления социальной политики Правительства:
- Повышение доходов и поддержка малообеспеченных слоев населения;
- Решение жилищных вопросов граждан с низкими доходами и улучшение сфер образования и здравоохранения;
- Реализация региональной политики, направленной на улучшение качества жизни.
Что касается Повышения доходов и поддержки малообеспеченных слоев населения;
С 1 июля для более чем 45 тысяч жителей области - низкооплачиваемых работников бюджетной сферы будет повышена заработная плата до 30 процентов.
Это напрямую затронет гражданских служащих, занятых в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, сельского хозяйства и других отраслей, в том числе: воспитателей и помощников дошкольных и интернатных организаций, методистов, социальных педагогов и работников, психологов, библиотекарей, бухгалтеров, делопроизводителей, медицинских сестер и санитаров, технического персонала (уборщики, дворники, сторожа, кочегары, сантехники, электрики).
Кроме того, более 3000 госслужащих низовых категорий по области или около 80 % от общего числа получат повышение от 10 до 30%.
По совершенствованию механизма назначения адресной социальной помощи (далее – АСП).
Во-первых, критерий оказания адресной социальной помощи будет повышен с 50% до 70% ПМ (14 849 тенге до 20 789 тенге).
В результате, если ранее АСП были охвачены 11 тыс. человек, то с 1 июля - более 25 тыс. человек;
Во-вторых, при назначении адресной социальной помощи из совокупного дохода семьи будут исключены государственные пособия многодетным семьям и многодетным матерям, награжденным подвесками «Күміс алқа» и «Алтын алқа», а также пособия по инвалидности для детей и стипендии.
В-третьих, ежемесячно на каждого ребенка из малообеспеченной семьи будет выплачиваться гарантированная помощь в размере 70% от прожиточного минимума (20 789 тенге). Размер АСП для взрослых членов семьи будет рассчитываться, как и ранее. Это в среднем увеличит размер действующей помощи на 40%.
В-четвертых, будет упрощена процедура назначения АСП через оптимизацию запрашиваемых документов. Так, в случае отсутствия сведений в информационных системах специалисты центров занятости населения или сельских акиматов будут оформлять запросы в соответствующие
государственные органы.
Мы уже посчитали эффект от реализации данных поручений. За счет дополнительных мер социальной поддержки только в нашей области в 2,5-3 раза больше увеличивается охват социально-уязвимых слоев населения.
Усиление социальной поддержки семей, осуществляющих уход за детьми с инвалидностью
1 июля 2019 года на 30% будут повышены размеры государственных пособий по уходу за детьми с инвалидностью и за лицами старше 18 лет первой группы инвалидности с детства. Размеры пособий для 6 тыс. карагандинцев будут увеличены с 31 183 тенге до 41 578 тенге. Им никуда идти не надо, начисление будет произведено автоматически.
Расширение мер содействия занятости многодетных семей.
Во-первых, будет предусмотрена отдельная квота грантов и микрокредитов. Всего в текущем году на эти цели выделено 233 гранта в размере 505 тыс.тенге для многодетных семей на селе на безвозмездной основе.
Во-вторых, для многодетных малообеспеченных сельских семей будет организовано краткосрочное обучение востребованным профессиям, будут открыты социальные рабочие места на дому (пошив одежды, хлебопечение и т.д.). Это позволит совмещать уход за ребенком и трудовую деятельность, а также получить дополнительный источник дохода.
Содействие занятости молодых людей в рамках Года молодежи тоже в фокусе внимания Главы государства
В 2019 году будет запущен Общенациональный проект по поддержке молодежи «Zhastar El Tiregi» который включает.
- обучением основам предпринимательства «Бастау Бизнес» планируется охватить не менее 1,5 тыс. представителей молодежи области;
- дополнительно выделено 540 государственных грантов для молодежи на реализацию стартапов (с увеличением суммы от 100 до 200 МРП).
В 2019 году нашим начинающим предпринимателям будет выдано 200 микрокредитов.
Охват молодежи молодежной практикой будет увеличен в 2 раза и составит более 3 тыс.
Итого, в 2019 году мерами господдержки будут охвачены более 30 тыс. молодых людей.
Вы помните, в начале года на рынках и вокзалах крупных городов открыты Пункты трудоустройства. Помимо консультаций по трудоустройству и выдаче микрокредитов для открытия собственного дела здесь оказывают государственные услуги.
На сегодня открыто 9 пунктов в гг.Караганда (3), Темиртау -1, Балхаш -1, Жезказган -1, Сатпаев -1, Ж/д вокзалы -2 (гг.Караганда, Сатпаев). Они действуют по принципу единого окна можно получить сразу государственные услуги, консультацию Палаты предпринимателей, Фонда финансовой поддержки.
Этот механизм показывает свою эффективность, в Пункты трудоустройства за короткое время обратилось более 2000 чел.,
Помимо всех этих мер, принимаемых на республиканском уровне, за счет местного бюджета мы также расширяем меры поддержки многодетным семьям с низкими доходами.
В образовании это бесплатное горячее питание детям с 1 по 4 классы (4 117 учащихся, потребуется на организацию питания с 1 сентября - 107,4 млн. тенге), скидка в детские сады (50% скидка в оплате за питание в детских садах - посещает 1 382 ребенка, требуется 91,2 млн. тенге в расчете 66 тыс. в год, стоят в очереди – 2 513), бесплатные группы продленного дня (4 117 учащихся, требуется 300 млн. тенге), бесплатное посещение секций (14 125 учащихся, требуется 141,2 млн. тенге). Эти меры планируем ввести с 1 сентября 2019 года (Всего на все мероприятия потребуется 1 млрд. 013 млн. тенге).
Кроме того, с 1 июня 2019 года для детей из социально уязвимых семей будет организован бесплатный отдых в пришкольных лагерях (12 612 чел., требуется 373,5 млн. тенге).
Также с 1 июня многодетные мамы получат право бесплатного проезда в общественном транспорте.
Всего детей из многодетных семей - 15 507 чел., из них 14 125 – в школах, 1 382 – в детских садах.
Таким образом, усилена работа по решению повседневных вопросов по принципу «здесь и сейчас».
- II. Решение жилищных вопросов граждан с низкими доходами и улучшение сфер образования и здравоохранения.
По программе «Нұрлы жер» на текущий год предусмотрено 10,5 млрд. тенге, планируется ввод 4,3 тысяч квартир за счет всех источников. (420 тыс.кв.м. жилья).
Кроме того, в области имеется 24 готовых проекта арендного жилья на сумму 34 млрд.тенге, это порядка 3-х тыс. квартир.
Мы работаем с Правительством, и в случае выделения средств из Республиканского бюджета готовы приступить к реализации.
Также нами уже предусмотрен 1 млрд. тенге на выдачу займов под 2 процента годовых через систему ЖилСтрой Сбережений для многодетных семей и социально-уязвимых слоев населения, с возможностью погашения первоначального взноса за счет жилищных сертификатов.
Для повышения качества образования продолжается переход на обновленное содержание образования по опыту Назарбаев Интеллектуальных школ.
В рамках внедрения трехъязычного образования в 242 школах, это 48%, преподавание предметов естественно-математического цикла ведется на английском языке (город – 152, село – 90).
Большое внимание уделяется вопросу оснащенности школ современным оборудованием.
На сегодняшний день 69% основных и средних школ (320 из 465) обеспечены кабинетами новой модификации, и 40% - лабораториями робототехники. До конца года эти показатели будут доведены до 75% и 50% соответственно. В прошлом году совместно с областным филиалом партии «Нур Отан» мы начали работу по созданию IT-классов. Уже создан 71 класс, до конца года их число возрастет почти в два раза и составит 130 ед.
Согласно поручению Главы Государства для участия в проекте «Жас Маман» с целью подготовки высококвалифицированных специалистов по 100 наиболее востребованным не только сейчас, но и в будущем профессий, совместно с Палатой предпринимателей определены 15 колледжей-претендентов по 7 отраслевым направлениям (транспорт, горнодобывающая, пищевой отраслей, сельское хозяйстве, строительство, легкая промышленность, сервис, энергетик).
Основными критериями отбора являются качество подготовки, востребованность профессий, инновационная деятельность, качественный преподавательский состав, рейтинг учебного заведения.
Колледжи такого формата, оснащенные самыми современными модулями, станциями и отдельным оборудованием, станут площадками для подготовки не только своих студентов, но и студентов, мастеров производственного обучения из других колледжей области.
Для успешной реализации программы «Жас маман» в нашей области имеется определенная база. Функционируют 2 высших колледжа (Карагандинский и Темиртауский высший политехнические колледжи), 9 Центров компетенций, из них 2 межрегиональных отраслевых. В этом году будет создано еще 6 центров.
В результате за последние три года общее трудоустройство выпускников увеличилось с 74 до 79%, по дуальному обучению - с 82 до 86%.
В здравоохранении в течение 2-х лет за счет ГЧП построим 11 компактных поликлиник в шаговой доступности.
В ближайшей перспективе планируется начать реализацию 12-ти проектов ГЧП на сумму 2 млрд. тенге.
В прошлом году мы открыли две поликлиники в Караганде. В текущем - сдадим в эксплуатацию еще 4 в различных районах города.
В г. Темиртау по поручению Главы Государства весной «АрселорМиттал» начнется строительство новой поликлиники.
Отдельное внимание уделяется оснащению медицинских организаций. Проведен аудит оснащённости медицинской техникой. По результатам оснащенность составила 73,8%. Необходимая сумма известна - это более 7 млрд. тенге до 2022 года на приобретение 431 единицы медицинской техники.
Для улучшения доступности медицинской помощи сельскому населению в текущем году начнут работу 6 передвижных медицинских комплексов в отдаленных сельских населенных пунктах 9 районов области и 3-х малых городов (Каражал, Жайрем, Приозерск). Охват составит более 120 тыс. населения. Также для самых отдаленных сел мы запускаем передвижные аптеки.
III. Комплексное развитие регионов.
Одним из приоритетных направлений региона для нас является улучшение уровня жизни и комфорта проживания в моногородах.
Как Вы знаете в Карагандинской области сосредоточено больше всего моногородов – 8 (из 27 моногородов республики, 30%). А для нас, к примеру, это 42% населения области (на 01.01.19г. – 582,8 тыс.чел), 73% объема всей горнодобывающей и обрабатывающей промышленностей области.
На 01.01.2019 г. численность населения составляет по г.Абай – 28 365 человек,г.Темиртау 186 220 человек, по г.Балхаш – 79 167 человек, по г.Жезказган – 91 633 человек, по г.Каражал – 18 426 человек, по г.Сарань – 52 020 человек, по г.Сатпаев – 69 776 человек, по г. Шахтинск – 57 152 человек.
С высоким потенциалом развития – город Темиртау; со средним потенциалом развития – города Абай, Балхаш, Жезказган, Каражал, Сарань, Сатпаев, Шахтинск.
В моногородах за 2018 год произведено промышленной продукции на 1,9 трлн.тенге, более 73% от общего объема области.
Вложенный объем инвестиции по моногородам составляет 240,4 млрд.тенге, или 51% от объема инвестиции области.
Инвестиции в основной капитал на душу населения в моногородах составило в 2018 году 4,7 млн.тенге или рост на 2,5% к 2016 году (2016 г.- 1,9 млн.тенге).
Около 45% объема строительных работ области приходится на моногорода (96,2 млрд.тенге).
30% введенного жилья приходится на 8 моногородов.
Количество действующих малых предприятий на 1.01.2019 года увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 6% (на 1.01.2019г. – 25 356 единиц, на 1.01.2018г. – 23 959 единиц).
С начала оказания мер гос.поддержки на развитие моногородов направлено более 25-ти млрд.тенге
(с 2012 год, из республиканского и местного бюджетов).
Вместе с тем, указанный объем средств недостаточен для полного решения всех вопросов развития моногородов.
Здесь по-прежнему сохраняется высокий уровень износа инженерных канализационных, тепло-, водопроводных сетей. Требуется ремонт автомобильных дорог.
Для их комплексного развития необходимо увеличение финансирования на ремонт и строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры (тепло-, водо-, электроснабжения и ремонт дорог населенных пунктов).
Уровень дорог в хорошем состоянии составляет 35%, что более чем в два раза ниже областного.
В текущем году на решение указанных вопросов выделено 3,8 млрд.тенге. Вместе с тем, мы готовы внести предложения по увеличению объемов финансирования, проекты имеются.
По развитию сельских населенных пунктов.
Из 419 сельских населенных пунктов области нами определены 62 с высоким потенциалом, имеющих перспективы дальнейшего развития.
4 райцентра, 6 сел с высоким потенциалом развития, 14 – со средним, 20 опорных сельских населенных пунктов.
По результатам мониторинга за 2017 год в области числится 419 СНП из них: с высоким потенциалом развития - 62, со средним - 312, с низким -45.
С определением стандартов уровня и качества жизни мы начнем активно прорабатывать вопрос развития данных сел совместно с отраслевым министерством.
Особое внимание здесь мы уделяем увеличению производства и загрузки перерабатывающих предприятий на селе.
Считаем, что они будут точками роста и устойчивого развития.
В целом, для уменьшения диспропорции в динамике развития городов и районов нами сформирован перечень инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорог и строительства.
На сегодняшний день, у нас имеется 37 наиболее актуальных инфраструктурных проектов на общую сумму более 170 млрд.тенге.
В том числе 11 проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на сумму 72 млрд.тенге, 16 проектов улучшения социальной инфраструктуры на сумму более 60 млрд.тенге и т.д.
Мы начали проработку этих проектов с профильными министерствами.
В рамках проекта строительства газопровода, будут газифицированы 6 крупных городов (Караганда, Жезказган, Темиртау, Шахтинск, Сарань, Сатпаев), 114 населенных пунктов области (Абайский, Бухар-Жырауский Жанааркинский, Осакаровский, Шетский и Улытауский) с обеспечением централизованным газоснабжением 68 тысяч домов и 1,1 млн. человек. Общая стоимость газификации населенных пунктов области ориентировочно составляет 250 млрд.
По объектам водоснабжения и водоотведения в текущем году на строительство и реконструкцию сетей по 19 проектам выделено 7,2 млрд. тенге на 300 км (128,3 км в городах, 174,8 км на селе) водопроводных и канализационных сетей. Будет увеличен доступ к централизованному водоснабжению до 97% (1 065 942 человек) в городах (в 2018г – 92%) и 87% (256 472 жителей) в селах (в 2018г – 85%), снизить износ до 67% по сетям водоснабжения (в 2018г – 68,8%) и 78% по сетям водоотведения (в 2018г - 79%).
Проект по строительству 3 тепловывода в г.Караганде позволит увеличить объем вводимого жилья и решит вопрос дефицита тепловой энергии в областном центре.
Поддержка проекта и его реализация позволит ввести 17,2 тысяч квартир (более 970 тыс.кв.м. жилья).
Что касается дорог
В текущем году в 2,5 раза увеличен объем ремонта дорог местного значения и дорог населенных пунктов.
Будет охвачено свыше 500 км автодорог местного значения и улиц населенных пунктов области на сумму 17 млрд. тенге.
В том числе, в рамках исполнения послания Главы государства, на паритетной основе 50/50 из областного бюджета на ремонт 350 км автомобильных дорог местной сети выделено 9,3 млрд. тенге.
Для достижения показателя качества дорог в хорошем состоянии до 95% к 2025 году, необходимо отремонтировать 3,5 тыс.км автомобильных дорог. Проводим работу с отраслевым министерством.
Продолжается реконструкция транспортного коридора «Центр-Юг».
В текущем году завершен участок «автобана» Темиртау-Караганда.
Весной начнется строительство 4-х полосного автобана Караганда-Балхаш, общая протяженность 363 км, на общую сумму 282 млрд.тенге.
Один из самых масштабных проектов это строительство Северного и Восточного обходов города Караганды общей протяженностью 48,6 км, стоимостью - 35 млрд.тенге.
Для соблюдения скоростного регламента и графика движения автобусов внедряем систему GPS-мониторинга, которая позволяет отслеживать работу водителей в режиме онлайн.
Уже тестируем систему электронного обилечивания на отдельных маршрутах.
Повсеместно для всех перевозчиков г.Караганда внедрим ее в мае.
Это обеспечит прозрачность финансовых потоков. Следующим этапом станет обновление и увеличение автопарка.
Продолжается реконструкция здания железнодорожного вокзала г.Караганды, что позволит увеличить пропускную способность пассажиропотока с 4 до 8 тысяч человек в сутки, вместимость вокзала с 800 до 2300 человек, количество посадочных мест с 250 до 670 мест.
Мы уже приступили к работе по реализации поручений и отрабатываем все имеющиеся проекты с соответствующими министерствами.
Все поручения Главы государства, озвученные на съезде партии, позитивно отразятся на социальном самочувствии всех жителей Карагандинской области.
Доклад окончен.
